江蘇基層治理的基石——“全要素”網格

2016年，時任江蘇省委書記李強（上圖前左）強調，要按照構建基層社會治理“一張網”的要求，打破部門界限，堅持黨委領導、綜治牽頭、各方參與，做到網格統一劃分、資源統一整合、人員統一配備、信息統一采集、報酬統一籌措“五個統一”，建設全要素網格，把網格打造成江蘇省基層治理的第一道屏障。

基層治理是國家治理體系的“神經末梢”，也是實施鄉村振興戰略的基石。江蘇省社會治安綜合治理信息系統，拓展深化地理信息系統、治理云圖、聯動處置、大數據分析等應用，推行“互聯網+社會治理”“網格+網絡”等服務管理模式。網格能處理的事項，第一時間在網格內解決，不能解決的逐級上報處理，做到讓群眾生產生活“小事不出網格，大事全網聯動”。要求各級各部門從全局角度出發，打通數據共享渠道，推進政法、人社、公安大數據中心以及“12345”熱線、數字化城管等系統有機整合。網格員使用一個終端、一套系統采集信息，平臺迅速展開核實立案、指揮派遣、處理反饋、核查結案的全鏈條流程，做到一次采集上報、一次處理到位。網格員通過“全要素網格通”手機APP,及時上傳至村(社區)網格化服務管理中心平臺，市、縣、鄉、村四級網格化服務管理中心對受理上報的各類信息，按照工作權限，及時分流,網上交辦。目前，由網格員收集上報事件信息35萬條，及時處置率達98%以上。

在新冠肺炎疫情防控這場沒有硝煙的戰斗中，江蘇政法機關充分運用大數據技術，發揮近年來網格化社會治理機制的優勢，組織動員近30萬名專、兼職網格員，用“鐵腳板”沉入社區，形成了“大數據+網格化+鐵腳板”的防控模式，構筑起社區防控的堅固屏障，有效織密抵御疫情的第一道防線， 為堅決打贏疫情防控阻擊戰作出了突出貢獻。

【案例】

2017年11月2日14時40分23秒，網格巡查員朱峰杰在金庭鎮通往橫山島的橫山路巡查時發現，臨湖的水泥圍墻發生數米長的垮塌，對周邊村民和游客出行存在不小的安全隱患，他隨手拿起手機，拍攝現場照片上報社會綜合治理聯動中心。

23秒后，聯動中心平臺即任務簽收，15秒后處置工單就被派遣至鎮聯動分中心，34秒后該任務簽收，15秒后下派到東村村三級網格長，當日15時23分27秒，網格長金夢辭簽收處置。兩天后11月4日15時57分40秒，這段湖岸圍墻修復完工后的照片上傳平臺，1分28秒后平臺坐席員下派處置核查單，到16時10分38秒，平臺收到處置核查反饋，1分43秒后平臺顯示結案。